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关注市六届人大常委会第四十二次会议 新金沙官网拟加大对科研人员创新激励

信息来源:新金沙官网特区报 信息提供日期:2020-06-30 11:48 【字体: 视力保护色:

《新金沙官网经济特区科技创新条例》草案加大对科研人员创新激励

科技成果所有权七成以上归完成人或团队


我市加大对科研人员创新激励,将大大提高科技成果质量,激发科技成果转化活力。图为我市一家医药公司科研人员在交流实验数据。    

  科技成果所有权七成以上归该成果完成人或者团队。《新金沙官网经济特区科技创新条例(草案修改一稿)》日前提请市人大常委会会议审议,条例草案进一步加大了对科研人员的创新激励,将科技成果收益和奖励前置到转化前。

  科研人员可享有职务成果长期使用权

  《条例(草案修改一稿)》变通国家相关法律规定,明确规定利用财政性资金取得职务科技成果的,高等院校、科研机构应当赋予科技成果完成人或者团队所有权或者长期使用权。

  赋予科技成果完成人或者团队所有权的,科技成果完成人或者团队与单位可以约定共同共有或者按份共有。按份共有的,科技成果完成人或者团队的份额应当不低于70%。赋予科技成果完成人或者团队长期使用权的,科技成果许可使用期限不得少于10年。

  鉴于被赋予职务科技成果所有权或者长期使用权的科技人员在科技成果转化前已经相应获利,其单位可以不再重复给予成果转化后的收益和奖励。

  据介绍,通过赋权科技人员,将科技成果转化后的收益和奖励前置到转化前,一方面激励科技人员发明创造更具有市场应用前景的科技成果,提高科技成果质量;另一方面,更大限度地调动科技人员对其所有或者长期使用的科技成果实施转化的积极性,激发科技成果转化活力。

  企业资助基础研究支出可享受公益捐赠政策

  基础研究是科技创新的源头动力。为加大投入力度,《条例(草案修改一稿)》支持企业以及其他社会力量通过设立基金会、捐赠等方式投入基础研究。同时,创设性地提出,企业用于资助基础研究的捐赠支出,符合条件的,可以参照公益捐赠享受有关优惠政策。

  新金沙官网刚刚获批建设国家综合性科学中心,作为国家科技领域竞争的重要平台,应当充分保障综合性国家科学中心建设以及重大科技基础设施建设空间。《条例(草案修改一稿)》因此规定,市政府可以划拨或者协议出让科研用地。

  为确保科技创新产业用地用房能够真正用于科技创新活动,《条例(草案修改一稿)》禁止转让通过协议出让方式取得的高技术产业、战略性新兴产业用地或者地上建筑物。法院强制执行或者变卖该产业用地或者地上建筑物时,要求竞买人应当取得区产业主管部门认定的资格。

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前海进一步扩大开放将有新举措

拟允许港澳企业在自贸片区跨境直接经营

  从日前提请市人大常委会会议“二审”的《新金沙官网经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例(草案修改一稿)》中获悉,我市拟对港澳企业予以更高层次的开放,允许其在前海蛇口自贸片区跨境直接经营。

  依据国家规定,境外企业进入中国市场开展经营活动,主要以在中国境内设立外商投资企业或者分支机构、子机构、代表机构等形式进行。为进一步优化前海蛇口自贸片区营商环境,简化港澳企业在自贸片区的设立手续,《条例(草案修改一稿)》变通上位法,规定允许符合条件的香港、澳门商事主体保持名称、股东等事项不变,可以在自贸片区内直接登记为境外企业,依法从事相关经营活动。

  金融创新是前海蛇口自贸片区改革创新的重头戏。《(草案修改一稿)》明确提出前海蛇口自贸片区要在金融领域开展更多先行先试的探索。主要包括:一是在账户管理体系方面,依托自由贸易账户,探索与自贸片区发展相适应的账户管理体系,在自贸片区研究建立本外币合一的银行账户体系,促进跨境贸易、投融资结算便利化。二是在跨境金融业务方面,支持自贸片区开展本外币合一的跨境资金池业务试点,提高资金配置效率;探索在自贸片区建立跨境理财通机制,满足粤港澳居民日益增长的跨境财富管理需求。三是在跨境金融互通方面,扩大保险业开放,支持符合条件的港澳保险机构在自贸片区设立经营机构和保险售后服务中心,支持银行机构在自贸片区为已购买港澳地区保险产品的内地居民提供理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。

我市拟修订最低生活保障办法 低保对象向非户籍家庭拓展

  我市将完善最低生活保障政策,拟将低保对象从当前的户籍家庭向符合条件的非户籍家庭拓展。日前提请市人大常委会会议审议的新金沙官网市社会救助工作情况的专项工作报告透露了上述信息。

  报告显示,自1997年建立最低生活保障制度以来,我市社会救助工作不断取得新进展。至今年4月底,全市低保对象3180人,低保边缘人员470人,特困供养8人,孤儿和事实无人抚养儿童1124人,共4782人,占户籍人口比例约0.1%,为国内大中城市最低。同时,我市社会救助的项目、范围、标准均位居国内大中城市前列,其中低保标准为每人每月1250元,位居全国首位。从去年至今年4月,全市共发放最低生活保障金、养育扶助金、临时救助金等困难群众救助金2.4亿元。

  疫情发生以来,我市加大了临时救助力度。将因疫情影响导致基本生活困难的新冠肺炎患者、被隔离观察人员、无法正常复工人员纳入临时救助范围,申请临时救助对象不受户籍限制。

  报告提出,下一步我市将修订最低生活保障办法,针对我市户籍人口与非户籍人口严重倒挂的实际,探索将低保制度从“按户保”调整为“按户保”和“按人保”相结合,低保对象适当向符合条件的非户籍家庭拓展。同时,加大对因病、因残、因学等刚性支出较大的支出型贫困家庭的救助。


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